Блокировка продаж на маркетплейсах: что меняет новый законопроект ФНС

Зачем ФНС хочет блокировать продажи на маркетплейсах

Блокировка продаж на маркетплейсах перестаёт быть гипотетической темой для юридических споров: Госдума приняла в первом чтении законопроект № 617-9, который даёт налоговой право останавливать приём заказов и скрывать карточки товаров, если продавец не явился на допрос или не сдал документы по требованию. Депутаты одобрили документ 29 октября 2026 года, второе чтение назначено на 19 ноября. До вступления норм в силу остаётся время, и у бизнеса есть шанс перестроить работу с кабинетом на площадке и внутренние процессы заранее.

В пояснительной записке формулировка обтекаемая: платформам передают «отдельные функции налогового администрирования в части обеспечения информационного взаимодействия между налоговым органом и партнёром цифровой платформы». За этой фразой стоят четыре новые нормы Налогового кодекса, которые меняют работу продавца на Wildberries, Ozon и других площадках.

Четыре новые нормы Налогового кодекса

Формально законопроект вносит точечные правки в несколько статей НК РФ, но вместе они выстраивают цепочку: требование — кабинет на площадке — блокировка. Вот что предлагают депутаты.

Главная деталь: процедура запускается не из-за долга перед бюджетом, а из-за требования, которое продавец физически не открыл в кабинете площадки. Факт недоимки для блокировки не нужен.

Блокировка из-за ФНС — не единственная причина остановки продаж

Законопроект № 617-9 добавляет новый повод для остановки продаж, но не отменяет уже действующие. Площадки и раньше ограничивали продавцов по собственным правилам — без участия налоговой.

• Товар продаётся без обязательной маркировки «Честный знак» или с истёкшим сертификатом соответствия.
• Правообладатель пожаловался на контрафакт или нарушение прав на товарный знак.
• Цена на карточке товара не совпадает с ценой при оформлении заказа.
• Площадке поступило много жалоб покупателей на качество товара или сроки доставки.
• У продавца накопился долг перед самой площадкой — за комиссию, логистику или хранение на складе.

Такие блокировки площадка вводит и снимает сама, по условиям оферты, без участия инспекции. Механизм из законопроекта № 617-9 устроен иначе: решение принимает налоговая, а площадка только исполняет её поручение — независимо от того, Wildberries это, Ozon, Яндекс Маркет или любая другая платформа, подпадающая под определение цифровой платформы в Налоговом кодексе.

Кого коснётся блокировка продаж на маркетплейсах и когда её снимут

Нормы распространяются на всех продавцов цифровых платформ — и на ИП, и на ООО, независимо от организационно-правовой формы. Оснований для остановки продаж два, и оба связаны с реакцией на действия налоговой, а не с размером задолженности.

На снятие блокировки уйдёт до четырёх дней: до двух дней — на поручение инспекции площадке и ещё до двух — на то, чтобы площадка его исполнила и вернула карточки в продажу.

Как снять блокировку по требованию налоговой: порядок действий

Жёсткого регламента в тексте законопроекта нет, но из описанной процедуры складывается понятная последовательность шагов.

1. Проверить личный кабинет продавца на площадке, личный кабинет налогоплательщика и ТКС — требование или вызов на допрос может прийти по любому из этих каналов.
2. Если пришёл вызов на допрос — явиться в указанный день либо заранее связаться с инспекцией и согласовать перенос, если дата не подходит.
3. Если пришло требование о документах — собрать и направить их в указанный срок; для признаков риска по статье 86.6 опровергнуть их нужно не позднее 30 дней с момента выявления.
4. Сохранить подтверждение отправки документов или явки на допрос — это основание для снятия блокировки, если площадка не отреагирует сразу.
5. Подождать до четырёх дней: инспекция передаёт поручение площадке в течение двух дней, а площадка возвращает карточки в продажу ещё за два дня.
6. Если карточки не восстановились по истечении этого срока — обратиться в поддержку площадки и приложить подтверждение исполнения требования.

Риски для продавца и бухгалтера

Кабинет продавца на площадке часто ведёт не бухгалтер, а владелец бизнеса, менеджер, SMM-специалист или подрядчик по рекламе. У бухгалтера доступа к нему может не быть вовсе, а документ через три дня после отправки уже считается полученным независимо от того, прочитал его кто-то или нет.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам видит те же риски и прямо указал на это в заключении к законопроекту:

«Указанная мера фактически представляет собой приостановление деятельности налогоплательщика в отсутствие реальной обязанности перед бюджетом»

Ответственность площадки и куда жаловаться, если блокировка необоснованна

Законопроект № 617-9 не вводит ответственность площадки перед продавцом за саму блокировку: площадка выступает исполнителем поручения инспекции и получает штраф в 100 000 рублей по статье 129.17, только если проигнорирует поручение или не проверит признаки риска. За обоснованность требования или вызова на допрос перед продавцом отвечает налоговая, а не площадка.

Это отдельный вопрос от ответственности агрегатора перед покупателем за недостоверную информацию о товаре или продавце — её устанавливает статья 12.1 Закона РФ «О защите прав потребителей». Та норма работает по другой процедуре: через претензию площадке, а затем через Роспотребнадзор или суд, и к блокировке продаж по требованию ФНС отношения не имеет.

Если продавец считает требование или вызов на допрос необоснованными, оспаривать нужно не решение площадки, а действия инспекции — в досудебном порядке через вышестоящий налоговый орган по правилам главы 19 НК РФ, а при необходимости — в арбитражном суде. Площадка в этом споре — техническая сторона, которая просто исполняет поручение.

Что будет дальше: второе чтение 19 ноября

Концепцию законопроекта поддержал Комитет Госдумы по бюджету и налогам. При этом конкретные нормы для маркетплейсов комитет предложил доработать.

Позиция комитета — рекомендация, а не окончательное решение. Какой текст примут на самом деле, станет известно только после второго чтения 19 ноября 2026 года.

Что сделать уже сейчас: чек-лист для бухгалтера и селлера

Норма ещё не действует, но подготовиться к возможной блокировке продаж на маркетплейсах дешевле, чем потом разбираться с простоем постфактум. С чего стоит начать:

• Составьте список всех площадок, где торгует бизнес, — блокировка затронет их одновременно.
• Выясните, кто фактически ведёт кабинет продавца — владелец, менеджер, SMM-специалист или подрядчик, — и письменно закрепите ответственного за ежедневную проверку сообщений.
• Дайте бухгалтеру доступ к кабинету продавца на площадке либо настройте пересылку сообщений от налоговой.
• Проверьте, что личный кабинет налогоплательщика и телекоммуникационный канал связи с ФНС работают и кто-то регулярно читает требования, которые приходят через них.
• Сверьте данные площадки о продажах с выручкой в бухгалтерском учёте и декларациях — расхождения первыми попадут в перечень рисков.
• Заложите в финансовый план запас на несколько дней простоя продаж на случай блокировки.
• Следите за судьбой законопроекта № 617-9: второе чтение назначено на 19 ноября 2026 года, и текст норм для площадок ещё может измениться.

Три вопроса для самопроверки

• Кто откроет кабинет продавца, если требование придёт поздно вечером в пятницу, — и узнает ли об этом бухгалтер в тот же день?
• Совпадает ли выручка, которую показывает площадка, с той, что отражена в декларациях, — расхождение входит в перечень признаков риска по статье 86.6?
• Есть ли запасной канал связи с ФНС на случай, если кабинет на площадке окажется недоступен или сообщение потеряется среди рекламных рассылок?

Частые вопросы

Когда вступит в силу блокировка продаж на маркетплейсах?

Нормы начнут действовать через девять месяцев после официального опубликования закона. Если документ примут в конце 2026 года, блокировка заработает не раньше осени 2027 года. Текст, который реально пойдёт на подпись, станет понятен после второго чтения 19 ноября 2026 года.

Нужен ли долг перед бюджетом, чтобы продавца заблокировали?

Нет. Основание для блокировки — неявка на допрос или непредставление документов по требованию, факт задолженности значения не имеет.

Сколько займёт снятие блокировки после того, как продавец выполнит требования?

До четырёх дней: до двух дней уходит на поручение инспекции площадке и ещё до двух — на его исполнение самой площадкой.

Какой штраф грозит маркетплейсу за невыполнение поручения ФНС?

По проекту новой статьи 129.17 НК РФ площадке грозит штраф 100 000 рублей за неисполнение поручения инспекции или обязанностей по поиску налоговых рисков у продавцов.

Считается ли требование полученным, если его никто не открыл в кабинете?

Да. По проекту поправок к статье 31 НК РФ вызов на допрос и требование считаются полученными через три дня после отправки в кабинет продавца на площадке — вне зависимости от того, прочитал его кто-то или нет.

Коснётся ли новая блокировка нарушений правил самой площадки?

Нет. Законопроект № 617-9 касается только неявки на допрос и непредставления документов по требованию ФНС. Блокировки за нарушение оферты площадки, контрафакт или жалобы покупателей по-прежнему работают по правилам самой площадки и этим законопроектом не отменяются.

Можно ли оспорить требование или вызов на допрос, из-за которых заблокировали продажи?

Да, но оспаривать нужно не блокировку как таковую, а действия налогового органа — в досудебном порядке через вышестоящий налоговый орган по правилам главы 19 НК РФ, а затем, если потребуется, в арбитражном суде.

Что если кабинетом продавца на площадке занимается подрядчик, а не сам ИП или бухгалтер?

Закон не делает для этого исключений: требование или вызов на допрос считаются полученными через три дня после отправки в кабинет продавца независимо от того, кто фактически за ним следит, — штатный сотрудник, подрядчик или сам владелец бизнеса.

Что в итоге

Законопроект № 617-9 прошёл пока только первое чтение, и сама блокировка продаж на маркетплейсах уже вызвала возражения у Комитета Госдумы по бюджету и налогам, который назвал её приостановлением деятельности без реальной задолженности перед бюджетом. Даже если формулировку смягчат ко второму чтению 19 ноября, сам принцип — требования налоговой приходят через кабинет на площадке, а не на бумаге, — скорее всего останется.

Повод навести порядок в каналах связи с ФНС есть уже сейчас: личный кабинет налогоплательщика, ТКС и электронный документооборот с контрагентами должны работать без сбоев, а требования из них кто-то обязан регулярно проверять. Если такие процессы в компании пока не выстроены, в Saby Center помогут подключить и настроить сервисы Saby (СБИС) — электронную отчётность, ЭДО и работу с личным кабинетом налогоплательщика, — чтобы ни одно требование налоговой не затерялось в чужом кабинете на площадке.