Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года: новые лимиты и сроки закупок

Что изменилось в закупках по 44-ФЗ с 1 октября 2026 года

Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года касаются и заказчиков, и поставщиков: заработал Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ, который упрощает и ускоряет закупочные процедуры по контрактной системе. Госдума приняла его 23 июля, Совет Федерации одобрил 24 июля, а опубликовали документ 4 августа 2026 года — поэтому часть норм заработала сразу, часть стартовала 1 октября, а остальные правила включатся только с 1 января 2027 года.

Для бизнеса, который участвует в тендерах или размещает заказы, это означает три вещи: вырос лимит для упрощённой процедуры закупки, появились новые законные способы скорректировать уже заключённый контракт и смягчились требования к закупкам у единственного поставщика в небольших населённых пунктах. Разберём по порядку, что именно поменялось и когда применять новые правила.

Электронный запрос котировок: лимит НМЦК вырос до 20 млн рублей

Главное практическое изменение в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года — повышение порога начальной (максимальной) цены контракта, при которой можно проводить закупку через электронный запрос котировок, а не более сложную конкурентную процедуру. Поправка внесена в часть 87 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и действует временно — по 31 декабря 2027 года включительно.

При этом никуда не делись остальные требования к такой закупке: заказчик по-прежнему обязан обосновывать НМЦК, применять правила национального режима и корректно описывать объект закупки. Выросший лимит просто позволяет чаще использовать более короткую и менее трудозатратную процедуру вместо конкурса или аукциона — это особенно выгодно небольшим поставщикам, которым проще работать по упрощённым правилам.

Новые основания изменить контракт без новой закупки

Статья 95 Закона № 44-ФЗ пополнилась четырьмя новыми основаниями для корректировки уже заключённого контракта — раньше для подобных ситуаций часто приходилось расторгать договор и проводить закупку заново.

• Пункт 1.5 — для контрактов с максимальным значением цены можно увеличить цену не более чем на 10% без изменения цены за единицу товара, работы или услуги, если на это согласны обе стороны.
• Пункт 1.6 — поставщик вправе заменить сам товар, работу или услугу на аналог с такими же или улучшенными характеристиками (кроме контрактов по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93); потребуется сравнительная таблица характеристик.
• Пункт 1.7 — допускается изменить страну происхождения товара при соблюдении правил национального режима и наличии подтверждающих документов.
• Пункт 1.8 — можно изменить банковские реквизиты поставщика для перечисления оплаты, оформив отдельное дополнительное соглашение.

Отдельно уточнили и привычное правило «плюс-минус 10%» из пункта 1.2 части 1 статьи 95: объём товаров, работ или услуг можно увеличить или уменьшить не более чем на 10%, цена корректируется пропорционально, а вот повысить цену в рамках этого правила разрешено только один раз. Исключение — контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов, работы по сохранению объектов культурного наследия, благоустройство и геологическое изучение недр: на них новая гибкость не распространяется.

Закупки у единственного поставщика для сельских населённых пунктов

С 1 октября 2026 года смягчили и пункт 4 части 1 статьи 93, который регулирует закупки, обеспечивающие жизнедеятельность населения в сельских населённых пунктах. Раньше действовали годовые ограничения — не более 2 млн рублей либо 10% совокупного годового объёма закупок заказчика и не более 50 млн рублей в год. Теперь эти годовые лимиты отменены полностью.

Единственное, что сохранилось без изменений, — предел цены одной такой закупки: не более 600 тысяч рублей. Это даёт небольшим сельским заказчикам больше гибкости в течение года, но не снимает контроль за ценой разовой сделки.

Эксперимент: закупки на маркетплейсах для школ и детских садов

Отдельный Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ запускает эксперимент для государственных и муниципальных детских садов, школ и профессиональных образовательных организаций. С 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года включительно они смогут закупать товары по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ через электронные площадки.

Важная оговорка: речь не о любом маркетплейсе, а только о площадках, операторы которых одновременно включены в реестр посреднических цифровых платформ. Прежде чем пользоваться этой возможностью, учреждению стоит проверить статус конкретной площадки в этом реестре.

Что изменится ещё с 1 января 2027 года

В отличие от изменений в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года, часть норм того же закона № 279-ФЗ вступит в силу только с нового 2027 года — заказчикам и поставщикам стоит готовиться к ним заранее.

Также с 1 января 2027 года уточнят перечень контрактов с единственным поставщиком, сведения об исполнении которых не нужно вносить в реестр контрактов (часть 5 статьи 103): формулировку «пунктами 3» заменят на «пунктами 3–5». Отдельные случаи исключения из реестра установит правительство дополнительными постановлениями — пока их нет, поэтому заранее исключать контракт из реестра нельзя.

Что сделать бизнесу уже сейчас

Чтобы не упустить ничего из изменений в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года и подготовиться к правилам 2027 года, стоит пройтись по короткому чек-листу.

Для поставщиков:

• Заранее подготовить документы, подтверждающие страну происхождения товара, — они пригодятся при использовании нового пункта 1.7 статьи 95.
• Держать под рукой техническую документацию на товары-аналоги на случай замены по пункту 1.6 — заказчику нужна будет сравнительная таблица характеристик.
• При смене расчётного счёта сразу уведомлять заказчика и оформлять отдельное дополнительное соглашение по пункту 1.8.
• Внимательно смотреть на признаки искусственного дробления закупок: уточнение части 15 статьи 93 не легализует обход конкурентных процедур, а лишь поясняет, что несколько контрактов на однородные товары в пределах годовых лимитов — не нарушение само по себе.

Для заказчиков:

• Обновить шаблоны дополнительных соглашений под новые основания пунктов 1.5–1.8 статьи 95.
• Пересмотреть внутренний контроль НМЦК, чтобы использовать выросший лимит электронного запроса котировок без ошибок.
• Не применять правило 30% для медизделий и повышенный лимit для СМП и СОНКО раньше 1 января 2027 года — до этой даты действуют старые значения.

Частые вопросы

До какого лимита можно проводить электронный запрос котировок после 1 октября 2026 года?

До 20 млн рублей НМЦК — это временное правило, которое действует по 31 декабря 2027 года включительно. Раньше порог составлял 10 млн рублей.

Можно ли заменить поставщика по контракту без новой закупки?

Нет, поставщик остаётся тем же. Но с 1 октября 2026 года по новому пункту 1.6 статьи 95 можно заменить сам товар, работу или услугу на аналог с такими же или лучшими характеристиками, подготовив сравнительную таблицу.

Когда сократится срок согласования контракта с единственным поставщиком?

С 1 января 2027 года срок рассмотрения обращения о согласовании такого контракта после несостоявшейся закупки сократится с 8 до 5 рабочих дней.

Вырастет ли лимит для закупок у малого бизнеса?

Да, но не сразу: с 1 января 2027 года НМЦК для закупок, где могут участвовать только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО, повысят с 20 до 30 млн рублей.

Могут ли школы и детские сады закупать товары на маркетплейсах?

В порядке эксперимента — с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года, и только на площадках, операторы которых включены в реестр посреднических цифровых платформ, и только для закупок по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Итог: как не упустить новые возможности в закупках

Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года открывают бизнесу больше возможностей: упрощённую процедуру теперь можно применять к более крупным закупкам, а условия уже заключённых контрактов стало проще корректировать без их расторжения. Одновременно это требует внимательности к датам — часть норм заработает только с 1 января 2027 года, и применять их раньше срока нельзя.

Чтобы вовремя замечать подходящие тендеры и не терять время на ручной мониторинг изменений, удобно использовать специализированный сервис поиска и анализа закупок. В Saby (СБИС) такой инструмент помогает отслеживать актуальные лимиты и свежие закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ в одном окне — подробности о возможностях и стоимости подключения можно уточнить на странице тарифов или оставить заявку партнёру Saby в Москве для настройки сервиса под вашу компанию.