Изменения в госзакупках 2026: четыре новых правила для поставщиков и заказчиков

Какие изменения в госзакупках 2026 года вступили в силу после 1 октября

Пока бизнес разбирался с новыми лимитами и сроками по 44-ФЗ, которые заработали с 1 октября, правительство приняло ещё четыре постановления. Эти изменения в госзакупках 2026 года касаются аванса по контрактам, оценки строительных заявок, баллов за российскую автотехнику и национального режима для двигателей — и почти все заработали уже на этой неделе.

Четыре постановления Правительства — № 1243, 1254, 1255 и 1264 — приняли в последних числах сентября 2026 года. Три из них заработали 30 сентября, четвёртое — с 10 октября. Эти изменения в госзакупках 2026 года касаются и заказчиков, и поставщиков: первым нужно скорректировать проекты контрактов, вторым — учесть новые условия при подготовке заявок.

• 30 сентября 2026 года — вступили в силу постановления № 1243 (аванс 80%), № 1254 (баллы за НИОКР) и № 1255 (деловая репутация в конкурсах на строительство).
• 10 октября 2026 года — вступает в силу постановление № 1264 (национальный режим для двигателей и электростанций).
• С 2027 года — для легковых, лёгких коммерческих и грузовых автомобилей лимит баллов за НИОКР начинает зависеть от затрат производителя на эти работы, как установлено постановлением № 1254.

Материал актуален на 7 октября 2026 года.

Обязательный аванс 80% по контракту: кого касается

Механизм повышенного аванса для отдельных товаров действовал и раньше, но постановление № 1243 продлило его ещё на пять лет — до 2030 года — и обновило перечень позиций, которые под него попадают. С 30 сентября 2026 года заказчик обязан установить аванс не менее 80% цены контракта, если предмет закупки входит в этот перечень.

В перечень вошли лазерное и сварочное оборудование, электрические печи, подъёмники, краны, лифты, конвейеры, 3D-сканеры, промышленные роботы и робототехнические комплексы. Привязка идёт по конкретным кодам ОКПД2 — и заказчику, и поставщику стоит заранее сверить, подпадает ли под перечень их позиция.

Деловая репутация в конкурсах на строительство

Второе постановление — № 1255 от 29.09.2026 — тоже заработало 30 сентября. Оно разрешает заказчикам в конкурсах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учитывать деловую репутацию участника как дополнительный квалификационный показатель.

Правило касается не только строительства «с нуля»: в перечень попадают снос объектов, ремонт и содержание дорог, текущий ремонт зданий. У нового показателя есть важная оговорка — опыт участника должен сохранять не менее 60% значимости среди всех показателей квалификации, то есть деловая репутация не может перевесить реальный опыт выполнения похожих контрактов.

Баллы за российское происхождение автотехники: что изменится в 2027 году

Третье постановление — № 1254 от 29.09.2026 — меняет порядок начисления баллов за НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) для российской автомобильной техники, которую закупают по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В 2026 году лимит общий — максимум 1500 баллов для любого вида транспорта. А с 2027 года для легковых, лёгких коммерческих и грузовых автомобилей лимит привяжут к затратам производителя на НИОКР.

Баллы всегда округляют в меньшую сторону, а пересчитать их можно по заявлению самого производителя техники. Для заказчиков это значит, что при оценке заявок с 2027 года придётся сверять не только факт участия в НИОКР, но и сумму затрат на эти работы.

Национальный режим закупок: новые позиции для двигателей и электростанций

Четвёртое постановление — № 1264 от 30.09.2026 — вступает в силу позже остальных, с 10 октября 2026 года. Оно расширяет перечень продукции, на которую распространяется национальный режим закупок с ограничениями для иностранных аналогов: в список добавили позиции 466–470.

Это тепловозные, судовые и промышленные дизели, поршневые двигатели с воспламенением от сжатия, а также модульные электростанции на базе дизель-генераторных или газопоршневых установок. Действует оговорка по мощности: правило применяют только к двигателям единичной мощностью от 0,8 до 7,35 МВт.

Новые требования учитывают в извещениях и приглашениях, которые размещают после 10 октября 2026 года, а также в новых контрактах с единственным поставщиком. Если извещение опубликовали со 2 по 9 октября — то есть до вступления постановления в силу — условия национального режима к нему не применяются.

Как изменения распределяются между 44-ФЗ и 223-ФЗ

Все четыре постановления формально приняты в рамках контрактной системы — в тексте речь идёт о заказчиках, конкурсах и контрактах, то есть о закупках по 44-ФЗ. Обязательный аванс 80%, учёт деловой репутации в конкурсах на строительство и новые позиции национального режима для двигателей напрямую касаются именно этой сферы.

Исключение — постановление № 1254 о баллах за НИОКР для российской автотехники: в его тексте прямо указано, что новые лимиты применяются и к закупкам по 44-ФЗ, и к закупкам по 223-ФЗ. Поэтому компаниям с госучастием, которые закупают автотехнику по положению о закупке, тоже стоит пересчитать баллы для техники, которую планируется закупать с 2027 года.

Если компания работает только по 223-ФЗ и не закупает автотехнику, три остальных изменения её не касаются напрямую — но заказчики по 223-ФЗ нередко ориентируются на практику 44-ФЗ при обновлении собственных положений о закупке.

Сводная таблица: что изменилось по каждому постановлению

Кого касаются изменения в госзакупках 2026 года и что делать поставщикам

Все четыре изменения в госзакупках 2026 года касаются разных участников рынка — от промышленных предприятий до строительных подрядчиков и производителей автотехники. Но совет один: сверять конкретную закупку с датой размещения извещения, потому что новые правила применяются не ко всем процедурам одинаково.

Чек-лист для заказчика

• Проверить, попадает ли предмет закупки под обновлённый перечень 80%-ного аванса, и скорректировать проект контракта.
• При конкурсе на строительство, капремонт, снос или ремонт дорог и зданий — решить, добавлять ли деловую репутацию как квалификационный показатель, и правильно рассчитать его вес, чтобы опыт участника сохранил не менее 60% значимости.
• С 10 октября 2026 года учитывать национальный режим при закупке двигателей и электростанций мощностью от 0,8 до 7,35 МВт и указывать соответствующие ограничения в извещении.
• Фиксировать дату размещения извещения — именно от неё зависит, какие из новых правил применяются к конкретной закупке.

Чек-лист для поставщика

• Уточнить код ОКПД2 своей продукции, чтобы понимать, распространяется ли на неё обязательный аванс 80%.
• Строительным подрядчикам — заранее готовить подтверждающие документы по выполненным контрактам: опыт по-прежнему весит больше деловой репутации.
• Производителям и поставщикам автотехники — оценить, в какую категорию по затратам на НИОКР (до или свыше 700 млн рублей) попадёт техника, которую планируется поставлять с 2027 года, и при необходимости подать заявление на пересчёт баллов.
• Поставщикам дизельных двигателей и электростанций — проверить мощность техники: диапазон 0,8–7,35 МВт определяет, подпадает ли закупка под национальный режим.
• Сверять дату размещения извещения с датой вступления в силу нужного постановления, чтобы готовить заявку по правилам, которые действуют именно для этой процедуры.

Главный риск для поставщика — ошибиться с переходным периодом и подготовить заявку по старым правилам, хотя извещение уже попадает под новые требования. Для заказчика риск другой — забыть скорректировать проект контракта и получить предписание контролирующего органа за заниженный обязательный аванс или неверную формулировку квалификационных показателей.

Где отслеживать такие изменения и при чём здесь другие отрасли

Полные тексты всех четырёх постановлений опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации — там можно свериться с точными формулировками перечней ОКПД2 и датами вступления в силу для конкретной закупки.

Национальный режим в закупках не ограничивается двигателями и электростанциями из постановления № 1264 — правительство регулярно пополняет похожие перечни и для других отраслей, например для отдельных видов радиоэлектроники, медицинских изделий и строительной техники, отдельными постановлениями. Если компания поставляет технику или оборудование, которое потенциально может попасть под такие ограничения, стоит периодически проверять обновления профильных перечней, а не только изменения, описанные в этой статье.

Подобные постановления правительство принимает в течение всего года, поэтому раздел будет дополняться по мере появления новых изменений в госзакупках 2026 года.

Частые вопросы

Когда вступили в силу новые правила по 44-ФЗ в октябре 2026 года?

Постановления № 1243, 1254 и 1255 заработали с 30 сентября 2026 года, а поправки о национальном режиме по постановлению № 1264 — с 10 октября 2026 года.

Какой аванс обязателен по контрактам с 30 сентября 2026 года?

Не менее 80% цены контракта — для товаров из обновлённого перечня (сварочное и лазерное оборудование, подъёмники, краны, лифты, конвейеры, промышленные роботы и другое), привязанных к конкретным кодам ОКПД2. При этом аванс не может превышать объём уже доведённых заказчику бюджетных средств.

Что изменилось в оценке заявок на строительство?

В конкурсах на строительство, капремонт, снос и ремонт дорог и зданий заказчик может добавить деловую репутацию участника как отдельный квалификационный показатель, но опыт должен сохранять не менее 60% значимости среди всех показателей.

Как изменились баллы за российское происхождение автотехники?

В 2026 году лимит НИОКР-баллов общий — 1500 для всех видов транспорта. С 2027 года для легковых, лёгких коммерческих и грузовых автомобилей лимит зависит от затрат на НИОКР: до 700 млн рублей — 1000 баллов, свыше — 1500; для автобусов сохраняется лимит 1500 баллов.

На какие закупки распространяется новый национальный режим для двигателей?

С 10 октября 2026 года в перечень добавлены позиции 466–470 — тепловозные, судовые и промышленные дизели, поршневые двигатели с воспламенением от сжатия и модульные электростанции на их основе мощностью от 0,8 до 7,35 МВт. Правило касается извещений, размещённых после 10 октября, и новых контрактов с единственным поставщиком.

Нужно ли заказчику отдельно уведомлять поставщиков о новых правилах?

Нет, отдельного уведомления не требуется: обязанность применять новые правила возникает у заказчика автоматически при подготовке извещения и проекта контракта с момента вступления постановления в силу. Поставщику стоит самостоятельно проверять документацию конкретной закупки на соответствие новым требованиям.

Что грозит заказчику, если он не применит новые правила к подходящей закупке?

Это риск для заказчика: контролирующий орган может выдать предписание — например, за заниженный обязательный аванс или неверно установленный вес показателя деловой репутации. Поставщику в такой ситуации стоит обращаться с жалобой в контролирующий орган или оспаривать документацию закупки.

Что в итоге: как не пропустить изменения в госзакупках

За одну неделю в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ поменялся не один-два пункта, а целый блок правил — от аванса и оценки заявок до баллов за российскую автотехнику и национального режима для двигателей. И это не последние изменения в госзакупках 2026 года: практика показывает, что подобные постановления правительство принимает регулярно в течение всего года.

Уследить за всеми обновлениями вручную сложно, особенно если компания участвует в закупках несколько раз в месяц. Сервис поиска и анализа закупок в Saby (СБИС) помогает отслеживать подходящие тендеры по нужным кодам ОКПД2 и напоминает о сроках подачи заявок — а мы, как партнёр «Тензора» в Москве, помогаем настроить сервис под задачи конкретной компании. Актуальные условия подключения — в разделе «Тарифы».